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钢铁行业受益分析二:降低钢厂间接出口钢材税收压力

作者:腾捷金属丝网 来源:腾捷勾花网 日期:2018-10-26 浏览量: 34799 关键词:包塑菱形网厂, 菱形勾花网厂
内容提示:对钢铁行业本身影响主要体现在钢材的间接出口部分,相当于对用间接出口的指定品种钢材免征增值税。中国钢材的间接出口主要来源于机电产品出口,约占到钢材间接出口的80%0而拟减免的硅钢和船舶用钢均属于机电产品间接出口范畴。

一.产业界对该政策草案的初步反馈

今天对该新闻关注的市场人士较多,我们电话调研了部分钢厂对该政策的观点,多数谨慎乐观,:?华东地区某板材生产国企:“现在只是草案阶段,九十年代末的时候国内推出过这政策,受益肯定能适当受益,但具体要看各钢材品种下什么规格能够以产顶进,我们估计主要针对一些高端的规格,比如船舶用钢可能就针对一些高强度合金板,普通规格可能不会太多,政策肯定还是调结构为主,不会鼓励中低端产品。但高规格板市场容量就那么点,实际影响可能不大,但具体看后续细则吧。”

华北地区一大型国营钢企:“我们也注意到这个新闻,但现在钢价都接近成本线了,具体钢材加工实际产生的增值额也很低,增值税额不大,这种减税对我们影响不大。”?某钢铁市场专家:“这政策更多可能体现一种行业政策改善的预期,影响可能会有些但响不大。”

二.我们的分析

14年后“以产顶进”政策再次推出:1998年亚洲金融危机后,中央曾出台过钢材“以产顶进”政策,即经过批准的列名钢铁企业,以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”,实行全额退17%增值税(后改为免抵)。1999年至2001年,国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署又先后联合出台操作细则,将这一政策逐步加以完善。2005年该政策被取消。钢铁之外,国家还对棉花、小麦、纺织、钢材等产品实施“以产顶进”的进口替代战略。

钢铁行业受益分析一:有利钢材进口替代,拉动出口加工企业钢材边际消费需求

符合“以产顶进”要求产品,出口加工企业在采购时按不含税价格采购,相当于对出口企业免税,降低了出口加工钢材使用成本,促使加工企业更多选择国内产品,对进口钢材有一定的替代作用。但与上一个政策周期00-05年相比,中国进口钢材占表观消费量的占比由10%以上下滑到2%,进口替代空间相当有限。

对出口加工企业来说按不合税价采购钢材,成本端有所改善,有利于其在海外市场的成本竞争,有望提升钢材消费总量。但目前海外需求并不旺盛,同时税收的减免政策也有可能带来反倾销的风险,这一途径对钢材消费总量的拉动不确定性较大。

从上次政策执行的实际效果看,1999年开始6年国产钢材进入加工贸易市场共顶替进口钢材3000余万吨,其中完成”加工出口专用钢材”免税指标2000多万吨,占加工出口企业消耗钢材总量的30%,占钢材市场总量较小。

钢铁行业受益分析二:降低钢厂间接出口钢材税收压力

对钢铁行业本身影响主要体现在钢材的间接出口部分,相当于对用间接出口的指定品种钢材免征增值税。中国钢材的间接出口主要来源于机电产品出口,约占到钢材间接出口的80%0而拟减免的硅钢和船舶用钢均属于机电产品间接出口范畴。11年我国机电出口带动钢材间接出口数量约为6000万吨,占钢材表观消费量的9%,总量并不算小(我们按照09年钢协数据进行测算)。虽然无法测算间接出口钢材中硅钢和船舶用钢的比例,但船舶出口金额仅占机电出口的4%,预计船舶用钢间接出口数量并不大;而11年我国大中型企业电工钢总产量也仅约500万吨,总量并不大。

钢厂盈利空间收窄,减税效果打折。由于政策仅减免指定品种钢材的增值税,今年钢价的持续下跌,导致钢厂利润空间大幅收窄,尤其是船板大部分处于亏损状态,钢材加工实际产生的增值额并不高,所带来的增值税额也有所收窄,使减税对钢厂盈利贡献效果大打折扣。

板材企业相对受益。目前政策覆盖的产品暂以硅钢和船舶用钢为主,板材企业相对收益。同时从上一轮政策列明的27家钢企组成来看,也主要以大型板材类企业为主。而我国钢材间接出口主要以机电产品为主敌“以产顶进”政策与建材企业无关。

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